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       1957年,日本制定并開始執(zhí)行《自然公園法》。該法總則中的第一條明確指出了制定該法的目的是保護(hù)自然的風(fēng)景地,充分利用自然風(fēng)景資源,為國民提供保健、修養(yǎng)及科普教育的優(yōu)美場所。法則主要內(nèi)容:在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,適當(dāng)開發(fā)、合理利用;針對被指定成為國立、國定和都、道、府、縣立自然公園的風(fēng)景地,做出制訂公園計(jì)劃和管理計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定;明確公園內(nèi)利用設(shè)施的有關(guān)要求和居民、游人的相應(yīng)行為限制。公園計(jì)劃—《自然公園法》規(guī)定,所有自然公園必須做出相應(yīng)的公園計(jì)劃。公園計(jì)劃的內(nèi)容主要包括保護(hù)計(jì)劃和利用計(jì)劃。其中保護(hù)計(jì)劃包括保護(hù)方面的限制計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃;利用計(jì)劃包括利用方面的限制計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃。

 

      在公園計(jì)劃中,必須對自然公園內(nèi)的利用設(shè)施,分11項(xiàng)37種做出十分詳盡的規(guī)定。11頂分類如下:①道路及橋;②廣場和園地;③宿舍(即住宿建筑物)和避難小屋:④休息場所、瞭望設(shè)施;⑤野營場、運(yùn)動場、游泳場、劃船、滑雪場、滑冰場,以及停車設(shè)施;⑥供專人用的車庫、停車場、加油設(shè)施及升降機(jī);①運(yùn)輸設(shè)施;③給排水設(shè)施、醫(yī)療救急設(shè)施、公共浴場、廁所和污水處理設(shè)施;⑨博物館、植物園、動物園、水族館、博物展示設(shè)施及野外劇場;①植物保護(hù)、動物保護(hù)、繁殖設(shè)施;①防沙設(shè)施和防火設(shè)施在公園計(jì)劃中,須分別劃分特別地域(特別保護(hù)區(qū))和普通地域,寫明要受限制的行為,再報(bào)由相關(guān)長官批準(zhǔn),其程序一般是國立公園由環(huán)境廳長官依據(jù)《自然公園法》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審批;國定公園和都道府縣立自然公園則由都、道、府、縣知事批準(zhǔn)。多數(shù)情況下,環(huán)境廳長官委托各都、道、府、縣知事辦理

 

       其中限制的行為:工作物的新建、擴(kuò)建;木竹采伐;礦、土、石的開采;污、廢水排放;廣告的設(shè)置;水域改土;土地開發(fā);植物的采摘;建筑物頂?shù)纳?車馬進(jìn)入的區(qū)域;家畜的放牧;物資的貯存;火源的管理;動物的捕獵、蛋的收集等需要說明的是,因保護(hù)區(qū)域等級和行為限制的內(nèi)容不同,審批的嚴(yán)格程度也不同。根據(jù)《自然公園法》,在公園計(jì)劃的基礎(chǔ)上,還須做出相應(yīng)的管理計(jì)劃,主要包括以下內(nèi)容。

 

        (1)管理體制及方向:明確公園管理體制,并對今后管理的方向、措施作原則性的說明。

 

        (2)有關(guān)事項(xiàng)說明:①景觀管理有關(guān)事項(xiàng);②地域開發(fā)、整備有關(guān)事項(xiàng);③土地及事業(yè)設(shè)施管理的有關(guān)事項(xiàng);④指導(dǎo)利用者的有關(guān)事項(xiàng);⑤地域美化、修景的有關(guān)事項(xiàng);⑥其他服務(wù)標(biāo)志等方面事項(xiàng)。