亚洲欧美在线磁力,狠狠做深爱婷婷综合一区,亚洲第一福利在线观看,欧美日韩一区二

 

         1.監(jiān)控失效的風(fēng)險(xiǎn)

 

        該模式只有一套監(jiān)控機(jī)制,而且管理主體與監(jiān)控主體合二為一。盡管從理論上講長春市政府具有更高一級(jí)的監(jiān)控權(quán),但實(shí)際上管理委員會(huì)主任是由市政府任命的公務(wù)員,政府對(duì)其的管理和經(jīng)營行為的監(jiān)控有失效的可能。對(duì)景區(qū)資源的有效保護(hù)開發(fā)是監(jiān)控的重點(diǎn)這一任務(wù)往往依靠有效的景區(qū)規(guī)劃來實(shí)現(xiàn),但其制定和審批的過程都局限在政府系統(tǒng)內(nèi),進(jìn)而可能出現(xiàn)規(guī)劃的制定和審批過程流于形式,監(jiān)控作用失效。

 

        2.管理效率降低、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)

 

        凈月潭模式最初是依靠凈月潭景區(qū)發(fā)展起來的,但時(shí)至今日,其經(jīng)營管理對(duì)象有擴(kuò)大化的趨勢(shì)。其中凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有4家全資子公司、2家控股公司,凈月潭旅游發(fā)展股份公司也有4家全資子公司。管理委員會(huì)的業(yè)務(wù)涉及旅游服務(wù)、國內(nèi)貿(mào)易、餐飲娛樂建設(shè)設(shè)計(jì)開發(fā)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游產(chǎn)品加工、影視業(yè)等內(nèi)容。經(jīng)營內(nèi)容的多元化和管理幅度的擴(kuò)大可能導(dǎo)致效率降低和管理失控的風(fēng)險(xiǎn)

 

 

        景區(qū)的自主開發(fā)模式是由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為其經(jīng)營主體的一種非企業(yè)經(jīng)營模式。該模式的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和設(shè)計(jì)權(quán)互不分離,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)既是景區(qū)所有權(quán)的代表,又負(fù)責(zé)景區(qū)的經(jīng)營、開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。

 

         根據(jù)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬部門的不同,該經(jīng)營模式又可分為隸屬于旅游主管部門的自主開發(fā)模式和隸屬于資源主管部門的自主開發(fā)模式。

 

        隸屬于旅游主管部門的自主開發(fā)模式的經(jīng)營主體是景區(qū)管理機(jī)構(gòu),其經(jīng)營以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)行非企業(yè)型治理。但景區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)芈糜尉?。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)既是景區(qū)所有權(quán)代表,又是景區(qū)經(jīng)營主體,既負(fù)責(zé)景區(qū)資源開發(fā),又負(fù)責(zé)景區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)。其代表性景區(qū)有河北野三坡、重慶四面山等景區(qū)。

 

       隸屬于資源主管部門的自主開發(fā)模式的經(jīng)營主體是景區(qū)管理機(jī)構(gòu)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、園林、文物等資源主管部門。這一模式主要集中于大型文物類的景區(qū),如北京故宮、頤和園、八達(dá)嶺長城等。