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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了景區(qū)安全管理的目的、安全管理機(jī)構(gòu)和職能、安全教育培訓(xùn)、游覽場(chǎng)所安全、景區(qū)交通安全、景區(qū)消防安全、大型活動(dòng)安全、食品衛(wèi)生安全、特種設(shè)備安全、突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

 

本標(biāo)準(zhǔn)適用于× XXXXXXX安全管理規(guī)范。

 

2.目的

 

2.1為加強(qiáng)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)管理,防止和減少旅游安全事敵,保障游客和人民群眾生命時(shí)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,貫徹“安全第一、頂防為主、綜合治理的方針。

 

22企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體。旅游景區(qū)(點(diǎn))法人代表、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

 

3.安全管理機(jī)構(gòu)和職能

 

3.1旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)建立以法人代表為組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全管理部門(mén),專兼職安全管理人員的配備應(yīng)與景區(qū)(點(diǎn))規(guī)模性質(zhì)相適應(yīng)。

 

3.2安全管理職能:

 

(一)制定、完善并監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和游覽、游玩安全規(guī)則的執(zhí)行;實(shí)施游客安全保護(hù)措范,設(shè)置景區(qū)(點(diǎn))安全警示標(biāo)識(shí)和游客須知。

 

(二)建立健全安全檢查制度,定期召開(kāi)安全工作例會(huì);檢查景區(qū)(點(diǎn))生產(chǎn)、作業(yè)安全條件,生產(chǎn)安全事故除患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為。

 

(三)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,景區(qū)(點(diǎn))安全管理部門(mén)應(yīng)與安全生產(chǎn)公安、消防、衛(wèi)生、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等政府有關(guān)部門(mén)簽署安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀(承諾書(shū))。

 

(四)加強(qiáng)安全宣傳教育和崗位培訓(xùn),提高全員安全防范意識(shí)和技能;收集整理旅游安全信息,建立并保管旅游安全檔案。

 

(五)制定和落實(shí)景區(qū)(點(diǎn))各種應(yīng)急防范預(yù)案,定期組織模擬演練;組織處置各類(lèi)突發(fā)事件,保障景區(qū)(點(diǎn))良好的游覽秩序和治安秩序。

 

(六)受理游客有關(guān)安全問(wèn)題的投訴;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告景區(qū)(點(diǎn))發(fā)生的安全事故,突發(fā)性安全事故發(fā)生后,迅速組織救援,將損失降到最低限度;參與涉及游客安全的事故處理。

 

4.安全教育培訓(xùn)

 

4.1貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),強(qiáng)化旅游安全意識(shí)和法治觀念。

 

4.2建立全員安全培訓(xùn)制度,制訂年度各類(lèi)安全培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施記錄完整。

 

4.3對(duì)新員工及換崗員工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),提高安全意識(shí),掌握事故防范技能;定期對(duì)全員進(jìn)行職業(yè)道德和安全法規(guī)教育,預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故;健全員工培訓(xùn)檔案。

 

4.4景區(qū)(點(diǎn))法人代表、部門(mén)負(fù)責(zé)人、專兼職安全員和從事有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的特珠工種作業(yè)的員工,應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。

 

5.游覽場(chǎng)所安全

 

5.1觀光車(chē)、索道等特殊旅游項(xiàng)目、特種游樂(lè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)安全后投入運(yùn)營(yíng)。

 

5.2觀光車(chē)、索道等設(shè)施應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施,設(shè)置規(guī)范醒目的安全警告標(biāo)志、標(biāo)識(shí),安全說(shuō)明或須知,配置完備的救護(hù)人員和救生設(shè)備。

 

5.3景區(qū)(點(diǎn))安全保護(hù)人員應(yīng)在游客集中和有安全隱患的區(qū)域分布;流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量應(yīng)與景區(qū)(點(diǎn))規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng),定時(shí)巡查,能有效維護(hù)安全秩序。

 

5.4防火區(qū),禁煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志;重點(diǎn)景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)設(shè)置瞭望臺(tái)、閉路監(jiān)拉系統(tǒng)、全覆蓋的有線廣播,并設(shè)流動(dòng)巡查人員,一旦游客出現(xiàn)意外,能及時(shí)得到救助。

 

6.景區(qū)交通安全

 

6.1游覽車(chē)駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程,按游覽路線安全行駛,嚴(yán)禁超員、超速、帶病行駛和酒后、疲勞駕車(chē)。

 

6.2游覽車(chē)營(yíng)運(yùn)證件齊全有效,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)制度,保持車(chē)輛技術(shù)狀況完好。

 

6.3駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不超載。

 

6.4游覽車(chē)、駕駛員應(yīng)經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)培訓(xùn),考試合格后持證上崗7.景區(qū)消防安全

 

7.1定期組織防火檢查,落實(shí)隱患整改,完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;建立義務(wù)消防隊(duì)伍,定期組織消防安全演練。

 

7.2文博場(chǎng)館等室內(nèi)旅游景點(diǎn)的消防設(shè)備齊全、完好,保持消防安全出門(mén)暢通,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

 

7.3嚴(yán)禁在室內(nèi)景點(diǎn)堆存易燃、易爆等危險(xiǎn)品。動(dòng)用明火,電氣焊須向主管部門(mén)中辦動(dòng)火證,動(dòng)火證限一次有效。

 

8.大型活動(dòng)安全

 

8.1大型活動(dòng)堅(jiān)持“誰(shuí)主(承)辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批,誰(shuí)監(jiān)管”的原則,活動(dòng)舉辦應(yīng)嚴(yán)格履行中報(bào)審批手續(xù),制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

 

8.2大型活動(dòng)應(yīng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)備,安全防范設(shè)施應(yīng)與大型活動(dòng)的規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。

 

8.3景區(qū)(點(diǎn))出入口和安全通道應(yīng)保證暢通,必要時(shí)在入口處設(shè)立安全疏導(dǎo)緩沖區(qū):一旦發(fā)生安全突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施疏散游客。

 

8.4舉辦夜間游覽活動(dòng),應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡視檢查,封閉式夜游活動(dòng)結(jié)束時(shí)應(yīng)做好清園工作。

 

8.5景區(qū)(點(diǎn))接待游客不得超過(guò)核定容量,采取有效措施控制高峰時(shí)段游客總量,加強(qiáng)客流疏導(dǎo)。

 

9.食品衛(wèi)生安全

 

9.1加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂承租協(xié)議,明確食品衛(wèi)生安全責(zé)任。

 

9.2食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證件齊全有效,從業(yè)人員應(yīng)持有健康合格證明,并經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)培訓(xùn)后上崗。

 

9.3設(shè)置專兼職的衛(wèi)生管理員,定期檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生狀況,檢查記錄完整,健全食品衛(wèi)生管理檔案。

 

9.4建立并落實(shí)食品加工操作規(guī)程,原料采購(gòu)驗(yàn)收管理,個(gè)人衛(wèi)生與健康管理,餐飲、酒具清洗和消毒衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生,場(chǎng)所及設(shè)施衛(wèi)生,設(shè)備及工具衛(wèi)生,有害昆蟲(chóng)與鼠類(lèi)的消殺與控制等管理制度。

 

9.5大型接待活動(dòng)的食品成品應(yīng)按規(guī)定留樣,對(duì)游客投訴、處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取的措施等應(yīng)做好記錄。

 

9.6空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期清洗,空調(diào)的衛(wèi)生及排風(fēng)口應(yīng)清潔、完好、有效。在傳染疾病流行期間,應(yīng)采取有效預(yù)防、警示等措施,以保障游客的健康和安全。

 

9.7餐飲場(chǎng)所不使用不可降解一次性餐具。

 

10.特種設(shè)備安全

 

10.1特種設(shè)備,應(yīng)取得專業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的使用證后投入運(yùn)行,操作人員須經(jīng)主管部門(mén)特種設(shè)備安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格持證上崗。

 

10.2建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,定期檢驗(yàn)和定期自檢、日常使用狀況、運(yùn)行故障和事故,均須記錄在案。

 

10.3各類(lèi)特種設(shè)備、設(shè)施在容易發(fā)生危險(xiǎn)的部位,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,各類(lèi)特種設(shè)備、設(shè)施,每日須進(jìn)行運(yùn)行檢查和定期維護(hù)檢查,保持完好、安全有效,檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即停止運(yùn)行。

 

10.4景區(qū)(點(diǎn))制高點(diǎn)、建筑物、高大游樂(lè)設(shè)施等應(yīng)安裝避雷設(shè)施,每年雷雨季節(jié)前應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)維修,保證完好有效。

 

10.5變電室、空調(diào)機(jī)房、電話總機(jī)房、消防中控室等要害部位應(yīng)24小時(shí)有人值班,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

 

1l.突發(fā)事件的應(yīng)急救援

 

1l.1景區(qū)(點(diǎn))高峰期游客安全應(yīng)急救援預(yù)案職責(zé)明確,程序清晰;發(fā)生突發(fā)事件工作人員應(yīng)迅速到崗到位,做到分流得力,處置措施安全有效。

 

11.2建立景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)對(duì)惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、傳染病疫情、食物中毒、纜車(chē)停電等特殊情況安全預(yù)案;景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)為游客設(shè)置醫(yī)務(wù)室,配備醫(yī)護(hù)人員及日常藥品、急救箱、急救擔(dān)架等救護(hù)設(shè)備;建立景區(qū)(點(diǎn))緊急救援體系,向游客公布內(nèi)部救援電話,與醫(yī)療單位簽訂安全運(yùn)送協(xié)議;應(yīng)急處置做到反應(yīng)迅速,組織得力,替代設(shè)施到位。