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1.依法治旅
  區(qū)域旅游發(fā)展?fàn)可娴奖姸嗬鎸用娴年P(guān)系。這些關(guān)系的協(xié)調(diào)除了借助市場機(jī)制、行政機(jī)制和文化機(jī)制之外，還依賴于法律法規(guī)的規(guī)約和控制。旅游立法的宗旨是制定調(diào)整旅游活動(dòng)關(guān)系的一系列法律規(guī)范，以保障旅游業(yè)和企業(yè)營銷業(yè)的健康發(fā)展。世界上許多國家頒布了旅 游法，有效地推動(dòng)了該國旅游業(yè)的健康發(fā)展。因此，為了保證我國旅游業(yè)能健康長足的發(fā)展，本書認(rèn)為我國必須依法治旅，將旅游規(guī)劃也納人法規(guī)體系之中，使旅游規(guī)劃成為旅游法的組成部分，具有法律效力。

2.強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的法律效力
  雖然陜西省、海南省、淄博市等省市已經(jīng)出臺了地方性旅游規(guī)劃管理方面的法規(guī)制 度，在一定程度上彌補(bǔ)了目前旅游規(guī)劃制度約束不強(qiáng)的現(xiàn)象，防止規(guī)劃在實(shí)施過程中因?yàn)?“長官意志”或者商業(yè)目的被隨意修改，但旅游規(guī)劃的實(shí)施效力還是不夠。這與旅游相關(guān) 法律層級不高有很大的關(guān)系。針對此種情況，一方面，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在2009年底 已經(jīng)開始著手研究起草《旅游法》,以期改善目前法律缺失與行業(yè)發(fā)展需要的矛盾;另一方 面，有些省市已將旅游規(guī)劃內(nèi)容上升為地方法規(guī)，或融入城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范之中，增強(qiáng)旅游規(guī)劃實(shí)施的法律效力。

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